Meie ja auto
/ INIMÕIGUSED
KÄESOLEV PASSPORT
AVALIKUD JUHTID SEADUSFIRMA „ÕIGUSTE KAITSE“DRIVIS”SERGEIA VOLGINI JUHTIDE DIREKTORI KOHTA
Alexey K võttis meiega ühendust:
- Liikluspolitsei inspektorid peatasid mind ja leidsid, et sain Jekaterinburgis “õigused”, nõudsid passi - kontrollige registreerimist. Mul polnud passi … Veensin vaevu, et ma ei lähe osakonda oma isikut tuvastama. Ja mida järgmine kord teha? Kas ma pean oma passi kaasas kandma?
Sarnased probleemid tekivad üsna sageli. Proovime kõik paika panna, lähtudes seaduse tähest.
Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 27 näeb ette igaühe, kes asub seaduslikult Venemaa Föderatsiooni territooriumil, õiguse "vabalt liikuda, valides oma elukoha ja elukoha". Reeglina tuletavad inimesed meelde just selle õiguse, kui nad kavatsevad enda juures elamisluba kontrollida. Kuid põhiseaduses on ka artikkel 55, mis sätestab, et föderaalseadusega võib inimese ja kodaniku õigusi ja vabadusi piirata. Loomulikult kehtib see ka liikumisõiguse kohta. Lisaks mitte ainult spetsiaalselt kaitsealadel või objektidel, vaid ka kogu Vene Föderatsioonis.
Praegu kehtib seadus nr 5/25/1993 nr 5242–1 „Vene Föderatsiooni kodanike õigustest liikumisvabadusele, elukoha ja elukoha valimisele Vene Föderatsioonis“. Selle seaduse kohaselt andis Vene Föderatsiooni valitsus välja 17. juuli 1995. aasta dekreedi nr 713 “Vene Föderatsiooni kodanike registreerimise ja eemaldamise eeskirjade kinnitamise kohta Venemaa Föderatsiooni elukoha- ja elukohas ning registreerimise eest vastutavate ametnike nimekirjas”. Registreerimisreeglite punkt 9 sätestab üle 10-päevaseks elamispinnaks ajutiselt elama saabunud kodanike kohustuse registreeruda ajutiselt viibimiskohas kolme päeva jooksul alates saabumise hetkest (välja arvatud nädalavahetused ja pühad). Lihtsamalt öeldes peate seda tegema näiteks puhkusele tulles - kui puhkeaeg ületab 10 päeva. Isegi kui elate samas linnas, kuid üürite korterit, peate ka seal registreerima. Selleks peate esitama kohalikule omavalitsusele dokumendid, mis kinnitavad õigust selles korteris viibida (näiteks tööleping) või teile toa pakkunud isiku avalduse. Erandiks on need, kes elavad hotellides - nende jaoks viib registreerimise läbi hotelli administratsioon. Kohalikud omavalitsused peavad kolme päeva jooksul alates taotluse esitamisest väljastama kodaniku viibimiskoha registreerimise tõendi.
Registreerimisreeglite rikkumise eest on ette nähtud vastutus - hoiatus või trahv miinimumpalga ulatuses 0, 5 (Vene Föderatsiooni haldusseadustiku artikkel 19.15). Sama artikkel paneb vastutuse ka nende elamispindade omanikele, kes lubasid kellelgi seal ilma korraliku registreerimiseta elada - hoiatuse või ühe kuni kolme miinimumpalga suuruse rahatrahvi näol. Registreerimisprotseduur pakub mitte ainult kodaniku enda õiguste ja vabaduste kasutamist (proovige näiteks autot registreerida, kui te pole elukohas registreeritud), vaid ka kodanikku, kes täidab oma kohustusi riigi või teiste isikute ees.
Kuid tagasi Aleksei K. juhtumi juurde. Inspektori nõudmine on mõistetav. Selle seaduslikkuse osas pole see nii lihtne. Nagu oleme korduvalt selgitanud, on ammendav loetelu dokumentidest, mis juhil kaasas peavad olema, kindlaks määratud tee-eeskirja punktiga 2.1.1. Passi olemasolu selles ei ole ette nähtud. Järelikult polnud liikluspolitsei inspektoril õigust seda juhilt nõuda. Inspektor on siiski politseiametnik ja seetõttu saab ta siiski dokumenti nõuda. Samal ajal ei kohusta ükski olemasolevatest normatiivaktidest kodanikke pass taskus kandma. Mis puutub ähvardusse viia osakonda tuvastamiseks, siis on ebatõenäoline, et kohus oleks selliseid meetmeid seaduslikuks tunnistanud. Nende tuum on erandlik ja neid saab kasutada ainult siis, kui kõik muud isiksuse loomise võimalused on ammendatud.
Kui inspektor kahtlustab, et juht ei ole viibimiskohas registreerunud, peab ta seda tõestama - samas kui juht ei peaks oma süütust tõestama. Pealegi on autos viibiva inimese liikumine praktiliselt piiramatu. Kõik see peaks olema meie kliendile teada antud vastuseks inspektori nõudmisele.